本文摘要：近日，生态环境部部署积极开展全国消耗臭氧层物质执法人员专项行动，生态环境部涉及工作负责人就此次执法人员专项行动的目的、手段和惩处措施等问题问了记者发问。

近日，生态环境部部署积极开展全国消耗臭氧层物质执法人员专项行动，生态环境部涉及工作负责人就此次执法人员专项行动的目的、手段和惩处措施等问题问了记者发问。问：积极开展此次消耗臭氧层物质执法人员专项行动的目的是什么？问：1991年我国重新加入了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，将近三十年来我国仍然致力于按照议定书和《中国逐步出局消耗臭氧层物质国家方案》拒绝已完成消耗臭氧层物质（以下全称ODS）出局工作。

至2010年1月1日，我国几乎暂停了全氯氟烃（CFCs）、哈龙、四氯化碳（CTC）、甲基乙醚四大类ODS可控用途的生产和用于。截至2015年1月1日，我国已完成了甲基溴可控用途生产和用于出局工作。在此过程中，我们仍然把ODS的执法人员工作作为日常执法人员的最重要内容。

此次专项行动，是近几年来规模较小、范围很广的一次。目的在于查询和压制牵涉ODS（尤其是CFC-11）违法行为，保证还款成果。问：此次专项行动与以往常规执法检查有什么区别？问：ODS的检查与一般常规环境污染物的检查区别相当大。首先，对于早已出局的ODS，我们无法确认否还有，在哪里？从过去的执法人员经验看，即使有个别铤而走险、违法生产的企业，也是十分隐密，无法找到的。

其次，此次专项行动归属于一次预防性的检查，更好是为了保证和核实之前的还款成果。一旦找到违法行为，极力不予公安部门。问：此次专项行动采行了哪些类似的手段？问：此次专项行动从形式上，采行的仍然是地方自查与我部督查结合的形式，灵活运用“五步法”，对找到的引人注目问题要责成涉及地方政府，追踪实施。

从方法上看，由于目标尚能不确认，采行的就是指生产流程本源的方式，查询非法生产ODS，尤其是CFC-11的企业。通过的组织各地对聚氨酯泡沫企业和人组聚醚企业的全面排查，通过对物料的检测、对线索的辨别，追溯到有可能不存在的非法生产企业。问：对于查询找到的非法生产企业，将不会采行什么样的处置惩处措施呢？问：对于非法生产ODS物质的企业，我们的一贯态度是依法严惩重罚，决不姑息，找到一起，深挖一起，公安部门一起。

对于此次专项行动找到的违法行为，我们将按照《消耗臭氧层物质管理条例》的拒绝依法严苛惩处，对涉嫌犯罪的将牵头司法机关追究责任涉及人员刑事责任。

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