本文摘要：环境法律必需先行，一系列可为的、增进环境守法的机制应当尽早完备，另外，保证环境守法是确实要求区域自卫联控，谋求有序管理治本之策之后的关键所在。

环境法律必需先行，一系列可为的、增进环境守法的机制应当尽早完备，另外，保证环境守法是确实要求区域自卫联控，谋求有序管理治本之策之后的关键所在。10月14日，席卷华北地区的重度雾霾沦为入秋以来华北地区的首次轻污染天气过程，让连日来的优良天气纪录戛然而止。

另根据中国气象局消息，10月15日，华北中南部、黄淮北部等地大气蔓延条件一般，将有轻至中度霾，局地有重度霾。根据分析，此次中度霾过程是受弱气压场起到，造成蔓延条件有利所致。与此次中度霾天气席卷华北地区凑巧的是，10月12日，生态环境部2018—2019年蓝天保卫战重点区域增强督查工作之后积极开展，找到京津冀及周边地区涉气“杂乱污”企业4家、7台不应出局燃煤锅炉并未拆毁、工业企业并未加装大气污染防治设施问题14个、VOCs整治不做到问题15个等一系列抛弃环境问题若干。

需告诉，2018—2019年蓝天保卫战重点区域增强督查涉及工作于2018年6月11日—2019年4月28日对还包括京津冀地区、汾渭平原以及长三角地区在内的“2+26”城市总体决定200个左右的督查组启动增强督查，目的保证这些重点区域输掉蓝天保卫战。增强督查增进环境守法对于此轮轻污染天气过程，坊间分析再次将矛头直指并未按规定废气的工业企业废气上来，却是，一方面是供暖设备的持续升级以及新能源汽车应用于普及程度的不断扩大；另一方面，主管部门对工业废气的持续维稳未曾停歇，因此，舆论普遍认为，增强督查增进环境守法仍是密码雾霾大大遵循产业结构升级转型治本之策的适当辅助手段。近年来，决策层针对还包括大气污染在内的一系列环境污染仍然主张施予涵括政策法律在内的组合拳，目的就是要尽量地保证环境守法，倒逼企业和全社会按照既定环境目标迈向，避免衰退。

然而，按生态环境部增强督查的有关决定，大气污染管理形势尽管早已获得了可见的管理效益，但仍有个别区域逆势而为，客观上突显了管理形势的不利，亦传送出有需对环境守法不予增强的迫切性。北京公众与环境研究中心主任马军在拒绝接受中国经济时报记者专访时认为，环境法律必需先行，一系列可为的、增进环境守法的机制应当尽早完备。其中，促使涉及信息对全社会的公开发表，交由全社会联合监督，这就有可能促成这些问题受到重视，法律法规秉持和执法人员介入都将更加成功。他特别强调，随着最严《环保法》与从2016年起实行的《大气污染防治法》，大气污染防治形势不仅按照2013年《大气污染防治行动计划》的有关决定大幅度提高，更加在全社会竖立了大气环境守法的新局面。

对于倒逼环境守法主体遵守守法义务，马军指出，唯有寻找保证各个生态环境参予主体将环境守法视作己任的措施，才能将各方政策目标不予还清。当然，这还造就各项约束机制以求充分发挥，其中，增强督查可谓肩负重任。

“采行适当手段保证环境守法过程中完全挣脱令其敢和严禁好比现象，是挡住大气污染管理数据不实的关键。”在马军显然，保证环境守法是确实要求区域自卫联控，谋求有序管理治本之策之后的关键所在。之所以我国长期存在环境守法难题，就是因为环境违法主体往往能通过各种途径寻找变通方法，理由是环境违法成本低、惩处重，如今，这样的问题早已随着最严《环保法》等一系列日趋严苛的环保法规实施而有所转变。比如，早已实行的“按日计罚”措施的继续执行落地。

蓝天保卫战督查不是一阵风实质上，自今年6月启动专项督查以来，生态环境部通报涉及增强督查工作进展的密度成倍早于被各界认同，指出主管部门此轮增强督查是确实地跑到基层积极开展了实际督查，保证了此次有问题找到并实行排查的结果，其带给的大力影响倍受认同。这一点从今年以来的大气环境质量提高上即可见一斑。最少，从通报内容看，督查组公布通报工作可谓详尽精细，无论是督查企业数量还是找到的违规问题皆不在少数，至为督查工作货真价实，毕竟表面功夫。

可见，从生态环境部专门正式成立督查组对蓝天保卫战重点区域实行专项督查来看，最少对外传送出有了增强督查毕竟“一阵风”“运动式”地一过了之，而是要保证各个环境守法主体具体时刻攻下环境守法的底线，否则，就不会代价适当的违法成本和制裁惩罚。从这点看，专项督查也是促使环境守法制度体系中不可或缺的最重要组成部分。在马军显然，于是以如此轮针对蓝天保卫战实行的增强督查恪守的严格执法拒绝一样，我国生态环境领域倒逼环境守法，就是要打造出一支不留情面的执法人员铁军，对各方面大气污染防治措施加以秉持，方可为输掉蓝天保卫战加到最重要的砝码。

他指出，对于督查而言，区域的沉降有助更为必要地找到问题，贯彻问题导向，增进生态环境提高的拒绝和想法。其目的，正在于更进一步敦促重点区域地方各级党委、政府及有关部门实施大气污染防治责任，按照输掉蓝天保卫战工作拒绝，继续加强区域自卫联控，深化综合治理，增大各类涉气环境违法行为压制力度，持续稳固大气污染防治效益，推展环境空气质量提高。

此外，有一点再三申明的是，保证环境守法才是确实要求区域自卫联控，谋求有序管理治本之策之后的关键所在。马军指出，在此基础上，主管部门增强督查继续执行和问责机制，构成定期或定期的强化约束，让偷排漏排以及各种不按拒绝继续执行的有损生态环境的不道德不肯为，才却是确实创建起了有序、有心的环境守法机制，才更加有助增进生态环境的持续改善。

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