本文摘要：9月26日，生态环境部就强占毁坏自然保护区问题约谈辽宁锦州市精于学利，吉林延边朝鲜族自治州州长金寿浩，江苏镇江市长张叶飞，安徽宣城市长张冬云，重庆沙坪坝区区委书记江涛、北碚区区长何庆，云南丽江市长郑艺和西双版纳傣族自治州州长罗红江，以及安徽省林业厅厅长牛向阳、重庆市林业局局长沈晓钟、云南省林业厅厅长任治忠。

9月26日，生态环境部就强占毁坏自然保护区问题约谈辽宁锦州市精于学利，吉林延边朝鲜族自治州州长金寿浩，江苏镇江市长张叶飞，安徽宣城市长张冬云，重庆沙坪坝区区委书记江涛、北碚区区长何庆，云南丽江市长郑艺和西双版纳傣族自治州州长罗红江，以及安徽省林业厅厅长牛向阳、重庆市林业局局长沈晓钟、云南省林业厅厅长任治忠。拒绝严苛自然保护区管理，前进中央环保专员公署和“绿盾2017”排查实施，禁令以伤害自然保护区为代价寻求一时间一地经济快速增长。

约谈认为，生态环境部近期针对自然保护区生态环境问题的组织系列督查检查，找到辽宁辽河口等7个自然保护区依然不存在大量工矿、旅游、养殖、房地产等违章建筑项目，强占毁坏保护区，伤害生态功能；涉及地方党委、政府和有关部门监督管理不做到，甚至违规审核、虚报情况、为难排查，自然保护区违规研发建设活动并未获得有效地遏止。辽宁辽河口国家级自然保护区坐落于盘锦市和锦州凌海市境内，具备独有的湿地生态景观，有鸟类近300种，特别是在是8万公顷芦苇沼泽，在养育野生动物、修养水源、防洪排洪等方面具备最重要起到。

但督查找到，该保护区仍有2752口生产油井，其中813口坐落于核心区和缓冲区，2017年计划解散63口，实际仅有解散17口，一些油井生产时相当严重污染周边环境；诚通生态旅游发展有限公司在保护区设有多处苇田生产设施，并将保护区湿地以每亩15元租赁用作养殖虾蟹；违规建设的旅游景观道路和油田作业道路屡屡穿过保护区，造成湿地碎片化问题减轻。2013年以来，凌海市违规审核龙海鑫港围海项目，表示同意强占保护区1300亩，但项目实际城外海达3000余亩，部分区域甚至违规填海造地；坐落于实验区的众诚塑料制品厂于2014年动工生产，原料随便堆满，生产废水直排，相当严重污染周边环境。“绿盾2017”认为的9个违法违规问题皆并未实施排查，其中滨客来饭庄还于2018年改建经营场所。辽河口自然保护区内谢春江砖厂吉林省珲春东北虎国家级自然保护区坐落于延边自治州珲春市，主要维护国际濒临绝种物种、国家一级重点保护野生动物东北虎、豹及其栖息地，生态价值十分最重要。

但督查找到，珲春市博亚山庄在保护区核心区设有别墅，并租给核心区15公顷林地及水塘用作畜禽养殖；核心区还有21一处毁林种荐点位，占地约5公顷；延田煤矿坐落于缓冲区，年铁矿煤炭大约9万吨，以后2018年8月现场检查时仍在生产。同时，保护区多个违规项目并未按拒绝查禁做到，部分设施依然在用。其中，吉兴牧业、天一牧业、森泰牧业还违规总承包大约3600公顷林场、草场用作畜禽养殖。

保护区11家采石场生态毁坏区域皆并未积极开展修缮，核心区和缓冲区内违规土堆和散养牲畜问题屡见不鲜。尤其是2017年12月中央环保专员公署对系统认为的问题排查不力，勘界立标等基础性工作进展迟缓，问题排查严加不实，违规研发建设情况仍然相当严重。珲春东北虎自然保护区缓冲区内煤矿正在生产江苏镇江宽江豚类省级自然保护区主要维护白鳍豚、江豚及其生境，是长江下游江豚优良栖息地和最重要生态走廊。

但2018年6月中央环保专员公署 “走看”找到，该保护区内非法农业栽种和渔业养殖面积高达7000多亩，损坏大量江滩湿地，严重破坏生态功能。镇江市对保护区长年不善管理，在2016年中央环保专员公署后，不是按照专员公署排查方案拒绝清退违规项目，而是之后增大研发力度，以省发改委、省农委国家发改委血吸虫病农业综合治理等项目名义，由市属文旅集团之后违法垦殖江滩湿地大约1400亩。文旅集团还于2015年10月在保护区违规建设大江风云影视实景园项目，大量强占保护区，并于2017年10月竣工全面试营业。

2018年6月22日现场检查时，保护区生产活动依旧，排查拒绝沦落一纸空文。挂羊头卖狗肉的“大江江豚维护科普研究基地”安徽扬子鳄国家级自然保护区是全球仅次于的扬子鳄种群繁殖基地，同时还有云豹、黑麂、梅花鹿，水杉、银杏等国家一级维护动植物，生态价值十分最重要。但督查找到，宣城市泾县经济开发区长年违规强占保护区双坑片区核心区土地近300公顷，严重破坏扬子鳄栖息于环境。

回应，保护区管理局不但不遵守监管职责，甚至更改保护区范围和功能区划为非法强占不道德站台，性质险恶。安徽省林业厅作为上级主管部门，对保护区管理局问题相当严重革职。督查还找到，郎溪县高井庙林场违规将保护区核心区部分林地租赁栽种百合。其中2017年大约有8公顷林地被采伐用作栽种百合，回应，当地政府及保护区管理部门在未公安部门做到情况下，即请示已完成排查，声称被强占区域已补植林木。

但至2018年8月，该区域仅有补植少量鹅掌楸幼苗，实际仍大面积栽种百合，请示情况严重不实。另外，红星片区实验区青峰村附近仍不存在削山造田不道德。扬子鳄自然保护区核心区内采伐林木栽种百合重庆缙云山国家级自然保护区坐落于沙坪坝区和北碚区，是长江中上游地区典型亚热带常绿阔叶林区和物种基因库，有国家级维护动植物动植物60余种，生态维护与科研价值很高。但2018年4月生态环境部遥测监测找到，保护区共计旅游设施、工矿用地等人类活动区域500多处，且2015年以来还追加16一处，不断扩大规模76一处，强占毁坏生态问题十分引人注目。

2018年6月中央领导同志回应做出重要批示，拒绝地方吸取教训，严肃排查。督查找到，地方虽然增大排查力度，获得大力进展，但保护区核心区仍有村民私自改建房屋，强占林地；实验区仍有105家农家乐，肆意闲置林地；重庆九滨马术俱乐部违规建设招待房和彩钢棚，闲置实验区林地4.63亩，排查工作没做到。

重庆缙云山自然保护区内跑马场云南西双版纳国家级自然保护区面积大约24万公顷，主要维护热带雨林等森林生态系统和动植物动植物物种资源，具备最重要生态价值。但督查找到，2013年保护区管理局将坐落于实验区的管护车站建设用地违规租赁给野象泉饮用水有限公司，该公司自2013年起在保护区核心区违规水源用作生产瓶装水，以后现场督查时才暂停生产。

2017年3月，景洪市环保局责令坐落于实验区的力达废旧金属处理厂暂停生产建设，并拆毁涉及设备，当地请示排查情况时声称月底2018年2月依法取缔并排查做到。但经核实，该厂实际被违规改建为废旧金属加工厂，2018年8月现场检查时正在生产。

勐腊县勐仑兴顺橡胶木材加工厂大部分坐落于保护区实验区，于2012年违规生产，2014年编成环评报告，但环评报告没提到该厂强占保护区问题，勐腊县环保局予以核实即予国家发改委，工作严加不实。西双版纳自然保护区内力约废旧金属处理厂云南拉市海高原湿地省级自然保护区主要维护高原湿地生态系统及湿地鸟类，是国际最重要湿地。2016年11月，中央环保专员公署对系统认为问题后，云南省排查方案明确提出：不准在保护区核心区和缓冲区积极开展旅游活动，限期整治与维护目标有违的旅游项目，依法取缔予以审核的项目。

但2018年6月中央环保专员公署“走看”找到，丽江市没采行实质性整改措施，保护区核心区16个旅游码头仍并未排查做到，核心区逸景基地26间客房仅有象征性拆毁3间，原先54家马场虽然统合为18家，但马场规模和马匹数量未确实增加，保护区内旅游活动无序发展情况并未获得显然整治，排查工作为难应付。专员公署还找到，丽江古城湖畔国际高尔夫球场强占该保护区实验区大约36公顷，丽江市政府及保护区管理部门回应违法行为不予公安部门，也并未划入专员公署排查范畴。

2011年，丽江市向云南省有关部门请示高尔夫球场综合清扫整治情况时，称该球场不出自然保护区范围内，2016年和2017年的“谨”报告也并未牵涉到保护区内容。现场专员公署时该球场仍在运营。拉市海保护区内高尔夫球场，现场专员公署时高尔夫球场正在运营约谈拒绝，有关地市（州、区）政府和林业厅（局）要贯彻提高认识，强化监督管理，狠抓问题排查。

涉及排查方案及公安部门情况不应在20个工作日内上报生态环境部，并抄报涉及省（市）人民政府。生态环境部将主动的组织抽验，推展地方排查做到。

约谈会上，锦州市市长于学利、延边朝鲜族自治州州长金寿浩、镇江市市长张叶飞、宣城市市长张冬云、沙坪坝区区委书记江涛、北碚区区长何庆、丽江市市长郑艺、西双版纳傣族自治州州长罗红江和安徽省林业厅厅长牛向阳、重庆市林业局局长沈晓钟、云南省林业厅厅长任治忠等皆不作了表态讲话，回应真诚拒绝接受约谈，认清问题、全面排查、举一反三、狠抓落实，保证有关自然保护区生态环境问题排查做到。生态环境部有关司局负责同志，华东、西南、东北专员公署局负责同志及有关人员参与了约谈。

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